Nuevos enfoques para la solución de la vieja disputa sobre tierras raras
17.04.2012 de abril de 13 - China se está preparando para una demanda presentada por Estados Unidos, la UE y Japón por los controles de exportación de China sobre minerales de tierras raras. El triunvirato de las potencias industriales llevó el caso a la Organización Mundial del Comercio (OMC) el 16 de marzo. El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información de China dijo que el país está listo para tomar una posición contra las acusaciones. Mei Xinyu, investigador de la Academia de Comercio Internacional y Cooperación Económica, compartió su opinión sobre el Securities Times de China el XNUMX de marzo. A continuación, se muestran extractos editados:
China no exportó tierras raras antes de los primeros 1970, y el mercado mundial de tierras raras estaba dominado por Estados Unidos, Europa y Japón. En el 1970, China entró gradualmente en el mercado mundial de tierras raras y su cuota de mercado aumentó considerablemente en las siguientes décadas. Con su participación actual de más del 90 por ciento en la minería de tierras raras del mundo, China prácticamente la está monopolizando. Existe una necesidad urgente de mejorar el uso de esta importante materia prima, no solo produciendo productos individuales de tierras raras, sino también optimizando las etapas individuales de su procesamiento.
China tiene todas las razones para imponer controles estrictos sobre sus exportaciones de tierras raras, incluso si esto significa elevar los precios de estas preciosas materias primas, porque el mecanismo de fijación de precios existente tiene serias deficiencias. Actualmente, el impacto de la minería en el medio ambiente no se refleja en el precio, sin mencionar la escasez de estas materias primas.
El problema es que las reglas de la OMC, presionadas por los Estados Unidos y Europa, son injustas. Los estados occidentales son lo suficientemente complicados como para interpretar estas reglas en su interés, pero acusan a los países y regiones en desarrollo de violar las reglas de la OMC cuando intentan proteger sus derechos legítimos. China, estos trucos no son extranjeros. Por lo tanto, China debería estar atenta a los siguientes dos problemas durante el próximo conflicto sobre las tierras raras: China debe hacer todo lo posible para ganar la disputa, mientras intensifica los esfuerzos en la producción y venta de tierras raras en el país y en el extranjero, para que Los países occidentales no pueden ganar incluso si China pierde el proceso.
Remoción integrada
La coordinación de la extracción de recursos de tierras raras, que comenzó hace un año, debería ser nuestra máxima prioridad. Aquí es donde comienza la fundación de una asociación industrial para tierras raras. Esto permitirá a China ejercer un mejor control sobre el mercado de tierras raras, especialmente porque las empresas chinas están obteniendo ganancias limitadas en la extracción de tierras raras. La reestructuración del sector debería consolidar la industria. El objetivo principal es cerrar las muchas pequeñas empresas, especialmente en el sur de China, y dar a las grandes empresas estatales una mayor participación. Esto también beneficia la protección del medio ambiente.
Sin embargo, esto conducirá a pérdidas de ingresos a nivel del gobierno local. Para garantizar el desarrollo sostenible en áreas donde se detiene la extracción de tierras raras, las grandes empresas deben proporcionar recursos financieros adecuados para ayudar a las comunidades a limpiar el medio ambiente y promover nuevos sectores de la economía.
En el sistema fiscal existente, los gravámenes siguen siendo demasiado bajos para los inversores externos que realizan transacciones con los gobiernos locales en una escala suprarregional. Además, las grandes empresas y los conglomerados a menudo maximizan sus ganancias a través de la facturación interna y otras medidas. Por lo tanto, reducen sus pagos de impuestos y otros impuestos de los que dependen los gobiernos locales. En tales circunstancias, los conflictos entre los gobiernos corporativos y locales son inevitables. Pero si los ingresos van al gobierno central, pueden distribuirlos por todo el país de manera uniforme a través de pagos de transferencia, o pueden devolverse directamente al gobierno local, que explota las fuentes de materias primas en su territorio administrativo.
La consolidación de la industria a través de la reestructuración no debe fallar; no debe cambiarse la posición de liderazgo del gobierno central en la recaudación de impuestos y la asignación de fondos públicos; y las actividades orientadas al mercado de las grandes empresas no deben ser perturbadas. En estas condiciones, los ajustes en los impuestos deberían permitir a los gobiernos locales beneficiarse más del uso de sus tierras por las operaciones mineras a gran escala. Una situación de beneficio mutuo para las grandes empresas y los municipios solo se puede lograr tomando las medidas adecuadas.
tecnologías de limpieza
Además de reestructurar la industria, también debemos centrar nuestra atención en la cuestión de cómo otros países están reduciendo estas materias primas. Los recursos de tierras raras de China representan solo el cuarenta por ciento de los recursos del mundo. Si no se extraen recursos extranjeros, la industria de tierras raras de China colapsará en algún momento en el futuro, incapaz de sostener el desarrollo sostenible.
Si no consideramos los minerales de tierras raras del extranjero, nuestro objetivo de aumentar los precios de las tierras raras y mejorar los rendimientos para nuestra industria de tierras raras beneficiará incluso a las industrias de tierras raras de otros países. Después de que China intensificó su control de sus exportaciones de tierras raras en los últimos años, otros países lanzaron proyectos 200 para desarrollar sus propias reservas de tierras raras. En los Estados Unidos en particular, se espera que Mountain Pass, la mina de tierras raras más grande del país, reanude la producción con una producción anual de 10 000 toneladas.
Por supuesto, muchos países venderán a regañadientes sus tierras raras, principalmente porque estos productos se han convertido en un producto muy solicitado. Para obtener una ventaja competitiva sobre la competencia global y mantener su control sobre el mercado de tierras raras, China primero debe desarrollar aún más sus técnicas de separación y purificación y sus tecnologías de procesamiento.
La división de elementos de tierras raras en sus componentes químicos es muy difícil debido a su similitud. El proceso requiere tiempo y experiencia. La parte más difícil es la separación de praseodimio y neodimio. Algunas compañías extranjeras tenían una posición de monopolio en estas tecnologías, lo que redujo a China al papel de exportador de minerales y escorias de tierras raras.
China ha estado tratando de lidiar con este problema desde sus primeros intentos en 1972 para separar el praseodimio y el neodimio. Dirigidos por Xu Guangxian, miembro de la Academia de Ciencias de China, los científicos chinos desarrollaron con éxito la tecnología de extracción en cascada más avanzada del mundo, poniendo fin al monopolio de los países occidentales en este campo.
Con esta tecnología avanzada, China casi ha alcanzado el nivel de las empresas mineras de tierras raras occidentales. Las tierras raras ultrapuras de China han conquistado el mercado mundial. Esto ha reducido los precios en el mercado internacional entre un treinta y un cuarenta por ciento. Bajo esta "influencia china", algunos países occidentales, que durante mucho tiempo habían monopolizado el mercado mundial de tierras raras, restringieron la producción o la detuvieron por completo, y algunos han buscado la cooperación con empresas chinas.
Si China busca la cooperación con otros países, debe mantener la propiedad exclusiva de las compañías de tierras raras para mantener y fortalecer el control sobre la separación y purificación de tierras raras y proteger eficazmente las tecnologías centrales chinas en el área.
(Beijing Rundschau)
